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州直工委2016年五个文明建设绩效考核自查自评报告(2016年12月12日)
阅读次数:       来源:未知       时间:2017-07-03 14:08

 

 
今年以来,按照中共湘西自治州委办公室、湘西自治州人民政府办公室《关于印发《2016年湘西自治州五个文明建设绩效考核管理实施方案》的通知》(州办发〔2015〕33号)和《关于印发<2016年县市、湘西经济开发区五个文明建设绩效考核指标><2016年州直单位五个文明建设绩效考核共性指标>的通>(州绩发〔2016〕3号)要求。州直工委围绕绩效考核工作任务,切实加强组织领导,落实工作责任,加大资金投入,强化推进措施,各项工作取得了较好成效。现将半年来有关情况自查自评报告如下:
一、绩效考核指标进展情况
(一)总体情况
州委、州政府下发的绩效考核指标共4大类12小项,截至11月底,11项完成年度任务,占92%,其中超额完成年度任务6项;1项进展顺利,占8%。共性指标12项,均按要求做好相关工作,占100%。
(二)指标进展情况
1、职能工作
(1)省对州绩效评估。无任务。
(2)全面深化改革。全面深化改革中属于配合单位,没有具体任务指标;积极配合牵头单位开展相关工作事项。(3)调研文稿。
(3)理论武装。一是强化制度保障。坚持中心组学习、“三会一课”、周五学习等制度,持续开展党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神及党章党规学习。二是购买资料保障。为州直机关党员购买《党章》《全面从严治党》《党的十八届六中全会文件学习辅导百问》《中国共产党的九十年》书籍、“两学一做”学习教育笔记本4万余本,下发给州直党员干部,深化党员干部理论认识。三是加强考核保障。将中心组学习、周五学习纳入绩效考核和党建目标考核内容。四是党报发行保障。切实做好2017年州直党报党刊发行工作,党员干部理论武装工作得到加强。
(4)学习型党组织建设。一是统筹安排部署。下发《关于开展争创“学习型机关、学习型党支部、学习型党员”活动的通知》,对州直机关提出具体要求和明确目标。二是开展微宣讲比赛。组织6名选手参加全州“百姓故事——最美湘西人”微宣讲比赛,获得“最佳宣讲员”评比第一名、“最美湘西人”评选第一名的好成绩,工委获最佳组织奖。配合州委宣传部组织开展全州“我们的价值观•我们的中国梦——百姓故事•最美湘西人”微宣讲巡回展演活动4场次1,“走进校园”系列巡回展演。三是组织开展“纪念建党95周年暨红军长征胜利80周年”党的知识竞赛活动。共组织12场州直预赛、决赛。与州委组织部等共同举办“谁与争峰”全州决赛。组织州直12000名党员参加全州“两学一做”网上知识测试活动,督促参加干部网络学院网上在线学习,推荐6名选手参加全省“两学一做”学习教育电视知识竞赛活动。四是开展党建促精准脱贫宣传报道。在省直工委《机关党建》杂志开设《在精准脱贫中发挥基层党建作用》专栏,共征稿33篇,其中八县市个人和集体共16篇,州直单位18篇。宣传推介我州各级党组织和广大党员在精准脱贫中好经验好做法、先进集体和先进个人。
(5)精神文明建设。一是加强文明创建申报指导。下发文件安排部署、审核方案加强指导,共指导58个州级文明单位、25个州级文明标兵单位开展文明创建申报工作。二是加大先进典型推选推介。上报6名“雷锋式人民公仆”候选人和州直5个“湖南省人民满意公务员集体”和“湖南省人民满意公务员”候选人。
(6)党组织规范化建设。一是推进党建标准化建设。深入州政府办、州交通运输局、州农业委、州商务局、州教体局、州卫计委等系统开展机关基层党建暨党建标准化建设专题调研。结合“两学一做”学习教育和党组织书记履行党建工作责任情况实地核查,成立督导组或核查组深入州直各直属机关党委、124个副处级以上单位党组织,指导党建标准化建设、“三制一卡”公开承诺、“三会一课”等党内政治生活。二是抓实基层党建重点工作。规范党组织设置、人员配备和换届工作。调整州商务局、州科技局、州委政法委、州发改委、州科技局直属机关党委书记,州人社局直属机关党委副书记;新成立州卫计委、州教体局、州农业委、州林业局、州水利局等5个直属机关党委和国家统计局湘西调查队党支部;州国土局、州交通局、州人社局、州科技局、州审计局、州经信委、州环保局、州委宣传部、州政府办等9个直属机关党委换届,省245队、州电信分公司、中石化湘西分公司3个基层党委换届,州旅游港澳外事侨务局机关党支部换届,湘西长行村镇银行新成立基层支部、支部改选,州公共资源交易中心成立党总支,州政务服务中心窗口单位党员党组织集中规范管理。加强党费收缴报账工作。下发《关于进一步规范党费收缴、使用和管理工作的通知》(州直通[2016]9号),重审党费计算标准、规范党费上缴程序、严格党费使用范围、建立党费报账手续。开展党费收缴专项检查工作。督促州直党组织认真做好党员交纳党费情况的摸底工作,对党员是否及时足额交纳党费、应补交党费数额、申请少补交或不补交党费的具体情形等情况进行排查,建立党费收缴工作台账。目前,州人民医院自查后补缴党费124.7436万余元,州中医院14.5万无,中心血站0.3932元,湘西职院4.4875万元。州烟草公司正进一步排查补交情况。认真开展州直发展党员工作摸底工作,全面掌握各直属机关党委入党申请人、入党积极分子和发展对象底数,下发《关于做好州直机关2016年度发展党员工作的通知》(州直通[2016]10号),落实工作责任、加强计划指导、注重培养教育、严格标准程序、严肃工作纪律,严格新《入党志愿书》编发管理和实名登记制。今年州直发展党员计划指导数165名,目前已发展党员155名、党员转正150名。三是狠抓党务干部和入党积极分子培训工作。举办年度入党积极分子培训班,州直245名入党积极分子参加培训。举办州直单位“两学一做”学习教育党务干部骨干培训班,州直各直属机关党委专职副书记、州直副处级以上单位具体负责“两学一做”学习教育日常工作的党务干部共近200人参加培训。在中南大学举办州直单位党务干部素能提升培训班,共101人参加培训。四是加强州直基层党建联系点、示范点建设。推荐省委表彰先进基层党组织1个、州委表彰先进基层组织3个,同时州直工委表彰31个先进基层党组织,以先进促进示范引领,加强示范点建设。
(7)服务型党组织建设。一是将“双联”活动纳入年度机关党的工作要点,推动州直党组织支部联基层、党员联群众工作,落实党员帮扶、结对帮扶等制度。认真开展党内帮扶基金帮扶工作,摸底上报党内帮扶基金帮扶对象27人;经州委组织部审核,批准年度党内帮扶对象13人,帮扶资金4万元,其中一类6000元1 人、三类4000元1人、四类3000元8人、五类2000元3人。积极开展七一老党员和困难党员帮扶慰问,安排慰问资金20万元,组织各直属机关党委上门走访慰问党员100名,其中州直工委参加慰问8人。二是践行“两学一做”,开展爱心助学、助孤活动。4月23日,牵头组织州住建局、州国土资源局、州移动公司等12个州直单位和200余名党团员志愿者,深入州特困企业洛塔煤矿、龙家寨煤矿开展“倾情助学、爱心圆梦”春季助学活动,共资助困难学生228人,资助金额达36.6万元。7月2日,组织州直党组织及党员志愿者深入花垣县、保靖县开展“践行‘两学一做’,托起明天太阳”爱心助孤活动,共资助事实孤儿326名,资助金额32.6万元。三是完成州直机关党代表会议,选举出席州第十一次党代会代表45名。做好出席省第十一次党代会代表推荐提名工作,州直共产生11名省第十一次党代会代表。
(8)贯彻落实《条例》和《实施办法》。一是将贯彻落实《条例》和《实施办法》作为年度机关党建工作要点,狠抓落实。工委书记张文英带队深入州卫计委、州教体局系统,副书记吴超带队深入州经信委、州农业委、州国土资源局、州商务局、州人大办、州政府办、州交通运输局、州审计局、州发改委、省245队、省405队、州政务中心、州农科院、州石油公司等战线和单位。结合“两学一做”学习教育督导,副书记全东成、纪工委书记谢军带队分两组深入州直各直属机关党委、州国资委、湘西职院督导调研,指导党建工作,重点指导政府机构改革新组建单位及时成立直属机关党委,规范组织管理体系,如州教体局、州农业委、卫计委重新组建后及时成立直属机关党委。同时规范州政务中心窗口行业党组织关系,常住人员党组织关系集中转接到州政务中心,规范组织生活。工委班子成员深入龙山、永顺、保靖、花垣、泸溪指导县市机关党的建设,督促落实州发〔2015〕12号、州发〔2015〕13号文件,重点督促经费保障和组织设置,要求县市按党员人平30元落实党员教育培训经费并纳入财政预算,规范设立县直工委。目前泸溪、保靖、永顺3县已单独设立县直机关工委。二是完善党组织书记履行党建责任“双述双评”考评工作,及时反馈2015年度州直单位党组织书记述职存在问题,下发了整改通知,限期整改到位,州直机关党建规范化建设得到加强。三是认真开展州直党组织书记履行党建工作责任述职测评工作。下发2016年州直单位党组织书记履行党建工作责任述职测评会议工作方案。组建8个组深入124个州直副处级单位实地核查党组织书记履行党建工作责任情况,委托州统计局开展民意调查工作,积极筹备述职测评大会,加强机关党建。
(9)责任制落实。一是认真落实党委主体责任和纪工委监督责任,完善2016年州直机关党风廉政建设责任制考核实施办法,先后对州公路局、州住建局等10余个州直机关单位党风廉政建设责任制落实情况进行了督促检查。二是深入推进党务公开建设,对州政府办、州资源交易中心等10个单位党务公开工作进行了督促指导,强化了党务公开常态化、规范化、制度化发展。
(10)廉政教育。一是全面落实州直机关单位“一把手”上廉政党课制度,现场听取了州卫计委等10余个单位“一把手”上廉政党课情况。二是将州直科级干部廉政教育培训班已列入年度培训,加强准备,下发通知,明确培训老师、培训内容并同州委党校衔接确定好培训场地,并定于8月中上旬举办培训班。
(11)查办案件。一是查处审理案件5件,协助办案3件。二是上接待来访干部群众15人次,转交督办来信3件。
(12)改进机关作风。开展作风专项督查2次,发现问题线索7件。
2、共性指标
(1)廉政建设。2016年6月,州纪委调取了工委2010年至今的行政经费账目与党费账目,因工委一直以来管理规范,没有反馈任何问题。
(2)组织建设。一是认真落实党内组织生活制度,结合“两学一做”学习教育,每季度开展一次支部组织生活会,工委副处以上领导干部自觉以普通党员参加支部组织生活,认真开展批评与自我批评。二是认真制定《州直工委党建工作问题整改方案》,建立了《州直工委党建工作问题整改清单》,明确任务书、时间表和路线图,确保整改到位。三是认真开展党建带团建工作,发挥工委走前头、作表率作用,组织开展爱心助学和爱心助孤活动,赢得良好反响。组织53名州直团干部到瑞金接受红色教育专题培训学习。四是认真开展“两学一做”学习教育,按照“三专一评”环节要求,各项任务有序推进。五是坚持“三会一课”制度,工委书记与支部书记结合“两学一做”学习教育,分别讲专题党课,增强机关党员干部党性意识,强化宗旨意识和服务意识。
(3)队伍建设。一是强化机关党员干部网络在线学习,组织人员开展了“党的十八届五中全会精神专题学习”,全员完成学习任务;抓实网络在线日常学习,到目前为止,参学人员学分均超过处级50学时、科级80学时规定学分。二是认真参与实施“同心工程”,充分发挥"两代表一委员"作用,聘请非党人士为机关党建工作监督员,积极参与机关党建工作。三是加强工委班子队伍建设,州委配强工委班子成员。充实州直机关党建工作力量。
(4)宣传思想工作。一是强化机关意识形态工作,机关内部下发了建立健全意识形态工作责任的文件,明确了班子的主体责任、工委书记的第一责任、分管宣传工作领导的直接责任、班子成员的“一岗双责”,同时,明确工委宣传部为专抓意识形态责任直接部室,工委宣传部人员为专抓人员。二是严格落实中心组集中学习。截止目前,共完成了工委中心组集中学习4次,工委书记及相关班子成员分别作了主题讲课。三是认真落实周五学习日制度,利用周五学习契机,把党的理论、路线、方针、政策等重大问题第一时间传达到机关干部,目前已完成周五学习22次。四是下发《关于开展争创“学习型机关、学习型党支部、学习型党员”活动的通知》(州直发〔2016〕3号)文件,对州直机关开展学习创建工作提出具体要求和明确目标。五是认真贯彻落实党的十八大以来系列精神宣传,为在职和离退休干部、机关职工购买《习近平总书记系列重要讲话读本》(2016年版)28本;购买《全面小康热点面对面》读本1本,深化对十八大以来系列精神的思想认识。六是宣传贯彻落实中央、省委、州委统战工作会议精神和中央《条例》、省委《实施意见》、州委《意见》,切实与参与实施“同心工程”相结合,推进工作实践。七是牵头组织开展州直与全州“纪念建党95周年暨中国工农红军长征胜利80周年”党的知识竞赛活动,全州决赛在电视台录播,引起全州党员干部一致好评。八是认真开展文明创建活动,践行社会主义核心价值观,先后组织州直20余个单位党组织及近百名党团员志愿者到龙山洛塔煤矿、永顺龙家寨煤矿开展春季助学活动,到花垣、保靖开展爱心助孤活动,两次活动分别发放助学慰问金36.4万元、32.6万元。九是深入推进机关文化建设,大力开展民族文化进机关、同族团结进步创建活动,为机关干部职工购买了《湘西州土家族辞典》、《李康学文集》等民族书籍,帮助机关干部了解湘西民族文化,全方位认知湘西。
(5)作风建设。认真开展机关作风建设,下发《关于印发《机关管理制度(修订)》的通知》(州直办发〔2016〕7号),对作风建设要求进行了具体细化和明确,办公室与纪工委不定期开展作风自查,引导机关干部作风建设意识养成,形成遵规守纪的良好机关氛围。
(6)美丽湘西建设。根据美丽湘西建设任务安排,认真抓实机关环境卫生管理工作,每季度开展一次文明部室评选活动,推动美丽湘西建设工作;扎实搞好机关环境卫生治理,在州同建同治检查中均被评为优秀单位。
(7)驻村扶贫。一是狠抓“十项工程”对接到户。按照《湘西自治州精准脱贫“十项工程”实施方案(试行)》,对兴砂村、麻铺村两个村的贫困户逐一上门入户走访,进一步详细了解家情家底,发展意愿,逐一建档立卡,兴砂村84户贫困户283人,麻铺村94户贫困户412人,分别与“十项工程”对号入座,建立动态管理台账。二是狠抓结对帮扶工作。按照“处级领导联系2户以上贫困户,科级以上干部联系1户以上贫困户,乡镇、村干部1+n”的结对模式,对2个村共178户贫困户全部落实帮扶责任人,实现了结对帮扶全覆盖。三是狠抓特色产业发展。大力发展油茶、烤烟、牲猪养殖产业,鼓励引导加工业发展和劳务经济。四是狠抓项目申报衔接。通过“横向衔接、纵向对接”的方式,积极主动衔接申报项目。目前已协调落实项目资金80万元。五是狠抓项目建设协调推进。积极配合县交通局、县国土局、县水利局等有关部门推进有关基础设施建设。先后投入近800万元,加强对兴砂村、麻埔村通组公路硬化、村间道硬化、小型水库加固维修、溪堤建设、人饮工程等基础设施建设。六狠抓帮扶关爱活动开展。先后深入扶贫村开展了春节前走访慰问、心连心、手拉手”助学、“送化肥、助春耕”等7大活动,切实帮助扶贫户解决重大难题。七是狠抓责任落实和工作管理。成立了驻村扶贫工作领导小组,调整加强工作组力量,明确工作制度,认真开展扶贫项目资金管理使用情况清理排查。
(8)依法行政。充分发挥机关走前头、做表率作用,严格遵守各项规定,没有发生违法违规行政行为。
(9)财税管理。严格按照税务、财政管理要求,严控机关“三公”经费管理,严格落实专项资金和部门整体支出预算绩效目标申报。
(10)简政放权。无此项工作任务。
(11)其他公共责任。一是认真开展综治维稳工作,明确专人负责,开展2015年度社会管理综合治理工作先进个人评选工作,激发比学赶超工作活力。二是认真开展老干部和关心下一代工作,每季度研究老干部工作1次以上,3月18日-19日,以“重温光辉历史,建设美丽湘西”为主题,组织全体党员干部职工、离退休老同志及未成年青少年子女,到花垣县十八洞村、桑植县洪家关开展系列教育活动,助力精准脱贫、全面小康的“湘西梦”;组织开展“七一”走访老同志和困难党员活动,送去党组织的关怀。三是扎实准备全国民族团结进步州创建迎检工作,明确办公室为第一责任部室,具体筹备相关迎检工作。四是建立健全全员绩效考核制度,将机关科级以下干部全部纳入考核对象,每月初5个工作日内报送上月工作小结;每季度第一个月初10个工作日内报送本季度工作预安排;确保工作部署有计划,工作开展有记载,工作完成有小结,事事有着落、件件有回音。  
二、主要做法和经验
(一)全员绩效管理促活力。分层建立工委全员绩效考核管理模式。推行全员覆盖制、限时填报制、分级督评制、责任追究制对工作任务和工作绩效进行台账管理,实行同考核、同奖惩,并根据阶段性工作总体安排,采取主要领导对班子成员、班子成员对部室人员进行分级督办和月度点评,确保工作落实到位。
(二)完善机关管理促规范。狠抓干部思想建设、组织建设、党风廉政建设和作风建设。开展社会主义核心价值观教育实践活动,推进民族团结进步创建工作。修订《工委机关管理制度》,结合文明机关、文明家庭创建,组织了革命传统和社会主义核心价值观教育活动,机关干部、离退休人员和学生到花垣县十八洞、桑植洪家关了解扶贫攻坚发展,重温革命先烈历史。
三、存在的主要问题
一是抓实“两学一做”学习教育力度有待增加。个别党员干部参与意识不强,对州直党支部开展“两学一做”学习教育指导不够。二是机关党建标准化建设进度有待加强。按照“七个标准化”建设要求,州直少数单位党组织抓得不到位,不具体,标准化建设成效不明显。三是工作标准化、精细化有待增强。全员全过程绩效考核有待进一步科学化,增强操作性,激发内生动力。
四、下步工作建议
    一是狠抓“两学一做”学习教育任务落实。严格按照“三专一评”要求,抓实“两学一做”学习教育,充分发挥支部战斗堡垒作用,确保工作开展全覆盖、无死角。二是狠抓州直机关党建标准化建设。加大调研指导力度,加快标准化建设进度,培树一批标准化建设先进典型,发挥标杆表率作用,增强基层党组织的看齐意识,形成工作合力。三是狠抓机关干部思想建设。加大机关干部教育培训力度,帮助解放思想,拓展视野,开放心灵,牢固树立政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识。
 
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