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二0一六年党风廉政建设和反腐败工作方案
阅读次数:       来源:未知       时间:2016-12-01 15:07

 

二0一六年党风廉政建设和反腐败工作方案
州国资委纪委
 
今年在州委、州政府正确领导下,我委根据州纪委统一安排,严格按照中央、省委、州委关于反腐倡廉工作部署和要求,围绕中心,服务大局,深入推进我州国有企业健康发展,确保企业国有资产保值增值,现将今年党风廉政建设和反腐败工作方案制定如下:
2016年工作总体要求
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入开展“两学一做”学习教育,贯彻落实中央、省、州纪委全会精神,坚持围绕中心、服务大局,全面加强惩治和预防腐败体系建设,严明党的纪律,改进机关工作作风,密切党群干群关系,切实解决群众关心的廉政问题,加大企业反腐倡廉工作,加强国有资产监督管理,确保国有资产保值增值,为全州国资监管工作顺利开展创造良好条件。
一、严明党的纪律,确保上级决策贯彻落实
1、深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会关于反腐倡廉新要求。认真抓好党的十八大精神传达学习,把学习十八大、十八届三中、四中、五中全会精神纳入党委理论学习中心组学习计划,作为开展保持共产党员先进性教育活动的重要学习内容,抓紧抓好。通过学习,把党员干部思想和行动统一到中央精神上来。重点学习五中全会以来党风廉政建设和反腐败工作提出的新要求,全面把握作风建设、廉政建设和纪律建设的新部署。指导和督促监管企业结合实际,制定学习计划和贯彻落实意见,确保各项任务落到实处,扎扎实实地把党风建设和反腐倡廉工作推向深入。
2、加强制度建设,从源头上预防腐败。结合《湘西州属直接监管企业重大事项报告制度的暂行规定》,完善企业重大事项报告制度。围绕企业重大投资决策、产权交易、资本运营、财务管理、采购销售、工程项目招投标等企业经营管理的重要环节,建立和完善相关制度,规范权力运行,堵塞漏洞。加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度的落实,提高制度约束的有效性。
二、加强和改进作风建设,密切党群干群关系
1、广泛开展“两学一做”学习教育,密切党群关系。围绕学习《党章》,深入开展以《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容的学习讨论,着力营造尊廉、崇廉、践廉、守廉的浓厚氛围,切实为企业职工和群众解决关心的难题,推进作风建设工作。
     2、加大干部作风整顿,深入开展群众评议。严格执行中央、省委、州委关于改进作风,密切联系群众相关规定。认真开展机关工作作风整顿活动,大力整治慵懒散奢等不良风气,重点解决调查研究、文风会风、奢侈浪费等方面存在的问题,努力做到树新风、转作风,改会风、正文风。同时,继续开展群众评议机关、科室、干部作风及行风评议活动。
     3、大力推进效能建设和“环境创优年”活动。在工作中继续为企业创造良好发展环境,做好已引进企业跟踪回访工作,解决他们遇到的难题。同时,进一步优化经济环境,简化工作程序,缩短时限,规范办事行为,严格工作纪律,改善服务态度,为企业发展保驾护航。
三、建立健全机制,落实反腐倡廉各项任务
1、认真落实党风廉政建设责任制,着力构建反腐倡廉长效机制。深入学习贯彻中央纪委全会、国务院廉政工作会议和省、州纪委全会精神,进一步加强领导,健全机制,搞好责任分解,层层签订责任状,强化监督检查和考核,一级抓一级,确保反腐倡廉工作落到实处。
2、深入开展反腐倡廉宣传教育。坚持以领导干部为重点,引导党员干部保持先进性和纯洁性,加强理想信念教育,权力观教育,党风党纪教育特别是政治纪律教育。加强领导干部党性修养,树立和弘扬优良作风。继续开展正反典型教育。组织党员干部观看正反典型的电教片。切实加强廉政文化建设,要广泛开展丰富多彩的廉政文化建设活动,推动廉政文化进机关、社区、家庭、学校和企业,增强全社会反腐倡廉意识,扩大廉政文化的社会效果。
3、深化规范权力运行工作,着力强化对党员干部的监督。认真执行廉政承诺、述职述廉、廉政问责、诫勉谈话、任前廉政谈话和“三个不直接分管”、“三重一大”事项集体决策、厂务公开、政务公开、党务公开等廉政建设制度,加强监督检查,实现党员干部日常监督的制度化、规范化和动态化。继续强化规范权力运行工作,找准、找全单位各个岗位的廉政风险点,有针对性地强化廉政风险防控管理。
4、严肃查办党员干部违纪案件,始终保持惩治腐败强劲势头。
纪检监察组织要严肃查办党员干部职工违纪案件,按程序向州直纪工委报送审批和协审案件,协助做好案件审理、申诉复查、处分决定执行情况检查和典型案件剖析工作。要认真落实办案纪律,继续推行违纪人员自行量纪制度,确保依纪依法安全文明办案。
5、切实做好信访举报工作,拓宽反腐倡廉工作的信息渠道。要强化信访举报受理工作,完善和落实举报人和证人保护制度,拓宽违纪案件信息来源渠道,及时答复和解决群众的合理诉求,维护群众合法权益。
6、不断加大专项治理力度,切实解决人民群众反映强烈的突出问题。切实纠正损害群众利益的不正之风,加强对重大项目和专项资金使用的监督,强化公共资源交易领域腐败专项治理,重点解决各类涉及民生的突出问题。认真开展党员干部廉洁自律突出问题专项治理,加大对收受红包礼金监督和查处力度,整治违规经商办企业和利用职务之便谋取不正当利益等问题。认真开展公务用车、公款接待和公费出国(境)旅游问题专项治理,执行相关管理规定,积极推进公务卡制度,狠刹“三公”消费中的各种歪风。要严肃财经纪律,继续治理“小金库”和滥发钱物问题。
7、不断拓宽防治腐败的工作领域。认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,建立健全反腐倡廉各项制度,落实廉政风险防控管理和行政权力运行监控制度建设、诚信体系建设等,不断提升反腐倡廉的水平。
  四、加强行政效能监察,强化服务企业职能
  ⒈加强行政监察工作。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《中华人民共和国行政监察法实施条例》,对委机关科室的重点工作实施行政监察,及时发现和解决在行使权力、履行职责、规范程序、办事效率等方面存在的问题。
  ⒉围绕国有资产保值增值开展效能监察。围绕产权交易、资本运营、财务管理等关键环节,组织监管企业开展效能监察,促进企业提高经营管理水平和经济效益。抓好监管企业清产核资、资产重组等工作的专项效能监察。规范总结推广监管企业开展效能监察工作的做法和经验。
  五、认真查办违纪违法案件,加大惩治腐败的力度
  ⒈进一步做好信访举报工作。认真处理群众的来信来访,依纪依法处理好信访反映的突出问题,积极预防和妥善处置及群体性事件,切实维护国家利益、企业和职工的合法权益。
  ⒉查办重要案件。在继续查办贪污、贿赂、挪用公款等案件的同时,重点查办在企业重组改制和产权变更、交易过程中隐匿、侵占、侵吞转移国有资产的案件及违反“三重一大”规定,造成国有资产严重流失,侵害职工合法权益的案件。
  ⒊严格依纪依法办案。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》,把严格依纪依法办案的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。对涉嫌严重违纪的领导人员采用案件检查措施,要按照有关规定,严格审批,严格管理,慎重使用。
  六、加强自身建设,进一步提高纪检监察队伍干部素质
  ⒈坚持围绕中心、服务大局。牢固树立和落实科学发展观,坚持纪检监察工作为企业改革发展服务,为企业生产经营服务,不断增强纪检监察人员的发展意识、服务意识、创新意识、责任意识和纪律意识。
  ⒉加强能力建设,全面履行职责。要带头学好《实施纲要》,用《实施纲要》来统领和推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作。积极参加保持共产党员先进性教育活动,切实解决党员在思想和作风方面的问题,把党员先进性基本要求落实到特别讲原则、特别能吃苦、特别能战斗、特别守纪律上。转变思想作风,改变工作方法,努力为监管企业加快发展、科学发展创造良好环境。认真学习掌握纪检监察业务和经济、法律、科技、金融、管理等知识,培养适应形势要求的高素质复合型人才。
⒊加强内部管理,建立严格的监督制约机制。按照“四大纪律八项要求”和“六条禁令”,认真落实工作责任制,严格要求,严格管理,互相监督,提高工作效率。自觉遵守宪法和法律,遵守党章和廉洁自律各项规定,自觉接受来自各方面的监督。认真执行工作纪律和办案纪律,切实维护纪检监察机关良好形象。
各监管企业、科室要严格按照党风廉政建设责任制年度工作计划和责任分解要求,切实抓好各单位党风廉政建设责任制工作。各单位按照上级纪委要求分别于6月30日和11月30日前将半年和全年工作情况上报国资委纪委。
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